中国铁塔走完“第二步”

1月31日，中国铁塔相关负责人在接受《第一财经日报》记者采访时表示，“收购存量铁塔后，我们真正形成了铁塔资产全国运营能力，以前开展业务，我们还需要和不同资产方来回协调。在这个意义上，收购存量铁塔对于我们深化铁塔设施 共建共享 也更加便利。”

从成立之初，中国铁塔就被贴上“电信业改革试验田”等类似标签，从铁塔基础设施迈向集中运营，到未来“择机上市”实现“混合所有制”。

“从进展来看，中国铁塔已经完成 三步走 战略中的两步，虽然比之前预计的可能稍稍慢一点，但总体算进展顺利，和三大运营商关系也更加理顺。未来随着三大运营商的互相制衡、股权进一步稀释，运营商话语权会减弱，而铁塔开展业务的独立性会更高。”电信行业专家付亮对本报记者说道。

千亿铁塔资产转移

工商资料显示，中国铁塔主要经营业务为铁塔建设、维护、运营；基站机房、电源、空调配套设施和室内分布系统的建设、维护、运营及基站设备的维护。

中国铁塔的诞生，实际上是把三大运营商的铁塔基建部分打包出来，成立一家新公司统一运营、管理，三大运营商以后要用铁塔再向中国铁塔租赁。

此次三大运营商出售的存量铁塔相关资产合计价值2034.8亿元。

其中，中国移动的相关资产最终对价为1027.36亿元，中国铁塔向中国移动发行451.51亿股股份并支付575.85亿元现金；中国联通的相关资产最终对价为546.58亿元，中国铁塔向中国联通发行333.36亿股股份并支付213.22亿元现金；中国电信的相关资产最终对价为301.31亿元，中国铁塔向中国电信发行330.97亿股股份并将支付29.66亿元现金。

从去年年初起，对于增量的基站、铁塔，三大电信运营商将不再自行建设，而是提出站点需求，由中国铁塔负责统一规划建设。截至去年8月31日，中国铁塔承接三家电信企业塔类建设需求40.9万个，已开工建设33.2万个，已交付27.1万个。

“铁塔”和“基站”常被混淆，实际上，“铁塔”和“基站”分别是无线网络信号发射塔和信号发射装置。过去，“铁塔”和“基站”由三大运营商分别建设和运维，在铁塔公司成立后，铁塔建设和运维从运营商剥离进入铁塔公司，同时，作为构建运营商无线网络核心的基站系统，除基站维护、基站配套设施经营外，仍归运营商建设和运营。

中国铁塔成立于2014年7月，最初注册名称为“中国通信设施服务股份有限公司”，为体现对主营业务的聚焦，避免引起经营电信运营商基站设施误解，后更名为“中国铁塔股份有限公司”。中国移动、中国联通、中国电信分别以现金出资40亿元、30.1亿元、29.9亿元，按照每股1元的价格分别持有中国铁塔40%、30.1%、29.9%股份。

三大运营商按照出资比例向中国铁塔派驻董事会成员，其中董事长由中国移动副总经理刘爱力担任，他曾长期在中国移动负责网络建设，总经理佟吉禄来自中国联通，他也是铁塔董事会中唯一离开运营商专职负责铁塔实际运营的过去运营商高管。

为深化改革，中国铁塔于2015年10月引入新股东——中国国新。三大运营商分别稀释2%股份给新股东，中国国新持股比例为6%。

作为履行国资委出资人职责的中国国新参股后，将派驻成员加入中国铁塔董事会，运营商完全掌控铁塔公司局面出现变化，在接受《第一财经日报》记者采访的业内专家看来，“这只是第一步”，未来运营商股权进一步稀释可以预见。

预计明年上市

从目前来看，中国铁塔的发展基本遵循了成立之初制定的“三步走”战略，即在2014年底具备新建铁塔能力，到2015年底完成对运营商存量铁塔的收购。接下来，“三步走”战略中“择机上市”预计也即将展开。

中国铁塔的成立有利于避免三大运营商重复建设造成的资源浪费，提高电信基础设施“共建共享”程度。但中国铁塔的业务发展，也受到三大运营商的制约。

“我们公司一方面要使三家公司(三大运营商)降低成本，另一方面还要给股东创造利润。”佟吉禄曾表示。

作为中国铁塔第一大股东的中国移动，其布网需求与2015年刚获得FDD牌照的中国联通、中国电信有较大不同。不过，中国联通和中国电信相加，则拥有比中国移动更多的话语权，去年，中国联通、中国电信已在基础网络深度共建共享方面达成一致。

平衡股东需求和寻求自身独立性显得尤为重要，股权多元化及实现上市，或许是中国铁塔的选择。

“我们工作会已经开过，2016年重点工作是做好上市准备，力争在2017年实现上市。”前述中国铁塔相关负责人对记者表示。

另一个突破口是实现“业务多元化”，三大运营商仍是中国铁塔“唯一客户”。有业内人士指出铁塔业务仅是中国铁塔涉足电信行业基础设施业务的一个突破口，未来不排除随着运营商改革的深入获得更多基础设施业务，但未获得官方消息证实。

“会不会扩大经营范围，现在没有一个定数。”上述中国铁塔人士向记者表示，扩大经营范围，也非中国铁塔独立可以决定。

付亮表示，“短期来看，由国家主导将电信运营商基础设施向铁塔公司转移有相当难度。从电信运营商角度看，铁塔业务相对于现在有较大变动还比较难。”